В Україні
пропонується створити новий контролюючий орган, який стежитиме за дотриманням
правил землекористування і збереженням родючості ґрунтів - Державну службу
охорони ґрунтів, пише «Дело».
В Україні може
бути створена Державна служба охорони ґрунтів - держорган, який буде стежити за
збереженням родючості ґрунтів, займатися оцінкою їх якості та контролювати
діяльність землекористувачів. Існування такої структури має забезпечити виконання
положень проекту закону "Про ґрунтах і їх родючості", який 18 січня
було внесено до Верховної Ради.
"Ми ще 20
років тому говорили про необхідність створення такого органу. І за цей час
ніхто нічого зробив, навпаки, створення Державної служби охорони ґрунтів
всіляко блокувалося", - говорить Сергій Булигін, академік-секретар
відділення землеробства НААН. За його словами, на сьогоднішній день роль
держави в забезпеченні раціонального використання земель катастрофічно низька.
Особливо гостро це питання постало напередодні запровадження ринку землі в
країні. "Приватна власність не забезпечить автоматично охорону
сільгоспземлі. Навпаки, світовий досвід показує, що без контролю з боку держави
експлуатація землі різко зростає", - зазначив він.
За його словами,
до введення ринку земель потрібно забезпечити жорсткий і дієвий контроль за
землекористувачами, незалежно від форми власності. "Кожний землекористувач
повинен отримати сертифікат якості на свою земельну ділянку, який буде
обов'язковим додатком до державного акта на право володіння землею
використання", - сказав Сергій Булигін.
Мета створення
Державної служби охорони ґрунтів - забезпечення державного контролю і
стимулювання раціонального використання землі. Серед основних завдань
держоргану - формування та реалізація державних і регіональних програм
збереження родючості ґрунтів, оцінка їх якості, контроль діяльності
землекористувачів, а також нормативне забезпечення раціонального
землекористування.
Функції Державної
служби охорони ґрунтів - формування державної політики з охорони ґрунтів,
наземний і дистанційний контроль якості ґрунтів, захист ґрунтів від ерозії та
інших видів деградації, вилучення з сівозмін та консервація деградованих земель
та ін.
Державна служба
охорони ґрунтів буде складатися з центральний органу управління, регіональних
управлінь та місцевих відділень Держслужби. Пропонується, що фінансуватися
діяльність нової структури буде за рахунок держбюджету, місцевих бюджетів,
госпрозрахункової діяльності, а також за рахунок коштів, залучених від санкцій.
"У нас і на
сьогодні в Україні є абсолютно всі необхідні елементи, щоб створити нормальний
контроль над землекористувачем. У нас є фахівці, системи, супутники - не
потрібно ані копійки додаткових коштів", - сказав Сергій Булигін.
Газета «ДЕЛО»