В Украине предлагается создать
новый контролирующий орган, который будет следить за соблюдением правил
землепользования и сохранением плодородия грунтов - Государственную службу охраны
грунтов,
пишет «Дело».
В Украине может быть создана
Государственная служба охраны грунтов - госорган, который будет следить за
сохранением плодородия грунтов,
заниматься оценкой их качества и
контролировать деятельность
землепользователей. Существование
такой структуры должно обеспечить
выполнение положений проекта закона
"О грунтах и их плодородии", который 18 января был внесен в Верховную
Раду.
"Мы еще 20 лет назад
говорили о необходимости создания такого органа. И за это время никто
ничего сделал, наоборот, создание
Государственной службы охраны грунтов всячески
блокировалось", - говорит Сергей Булыгин, академик–секретарь
отделения земледелия НААН. По его словам, на сегодняшний день роль государства в обеспечении рационального
использования земель катастрофически низка. Особенно остро этот вопрос встал
накануне введения рынка земли в стране. "Частная собственность не
обеспечит автоматически охрану
сельхозземли. Наоборот, мировой опыт
показывает, что без контроля со стороны государства эксплуатация земли резко возрастает", -
отметил он.
По его словам, до введения
рынка земель нужно обеспечить жесткий и действенный контроль за
землепользователями, вне зависимости от
формы собственности. "Каждый
землепользователь должен
получить сертификат качества на свой
земельный участок, который будет обязательным дополнением к государственному
акту на право владения использования землей", - сказал Сергей Булыгин.
Цель создания Государственной
службы охраны грунтов – обеспечение государственного контроля
и стимулирование рационального
использования земли. Среди
основных заданий госоргана - формирование и реализация
государственных и региональных программ сохранения плодородия грунтов, оценка их качества, контроль деятельности землепользователей, а также нормативное
обеспечение рационального
землепользования.
Функции Государственной службы
охраны грунтов - формирование государственной политики по охране грунтов,
наземный и дистанционный контроль качества грунтов, защита
грунтов от эрозии и других видов деградации,
изъятие из севосмен и консервация
деградировавших земель и др.
Государственная служба охраны
грунтов будет состоять из центральный
органа управления, региональных
управлений и местных отделений Госслужбы. Предполагается, что финансироваться деятельность новой структуры будет за счет госбюджета,
местных бюджетов, хозрасчетной деятельности, а также за счет средств,
привлеченных от санкций.
"У нас и на сегодня в
Украине есть абсолютно все
необходимые элементы, чтобы создать
нормальный контроль над землепользователем. У нас есть специалисты, системы,
спутники - не нужно ни копейки
дополнительных средств", - сказал
Сергей Булыгин.
Газета «ДЕЛО»