У будгалузі Україні спостерігається парадоксальна
ситуація: обсяги будівництва зростають, а кількість введеного в експлуатацію
житла зменшується. Справа в тому, що кілька місяців тому припинилася реєстрація
самобудів «заднім числом». Але оскільки через проблеми з ЖКГ профільному
міністерству ніколи займатися будівництвом, перевірену схему «нарощування»
обсягів запустять з новою силою.
За даними Держстату, в січні-липні 2011 р. в Україні
виконано будівельних робіт на суму 26,5 млрд. грн, що на 13,6% більше, ніж за
АППГ. При цьому обсяги будівельних робіт в 1-му півріччі 2010 р. виявилися на
17% нижче, ніж в аналогічному періоді 2009 р. Це дозволяє припустити, що
сьогодні галузь поступово «приходить до тями».
У той же час у першому півріччі поточного року в
експлуатацію було введено на 16% менше житла, ніж за аналогічний період
минулого року (2,729 млн. кв. м). Таким чином, при збільшенні темпів
будівництва швидкість появи в країні нових об'єктів зменшується.
Про те, як могло таке статися, знають у самому Держстаті.
«Це пояснюється тим, що прийняття в експлуатацію житла, згідно з Тимчасовим
порядком, завершилося, а новий Порядок почне діяти з II півріччя с. р.», -
сказано в повідомленні відомства.
Йдеться про два документи. Перший - це розроблений два
роки тому урядом тимчасовий порядок про прийняття в експлуатацію таких споруд,
як дачні та садові будиночки, які були побудовані без дозволу. Коли документ
перестав діяти, в МінрегіонсбудЖКХ видали власний наказ, який теж дозволяє за
спрощеною процедурою приймати в експлуатацію легкі незаконні споруди.
Можна з великою часткою впевненості говорити про те, що
метою наказу є не полегшення життя громадянам, які хочуть узаконити свої
споруди, а штучне поліпшення показників у будгалузі. Простіше за все ця
тенденція простежується за показниками, що стосуються будівництва в містах і в
сільській місцевості.
Зазначимо, що обсяги введеного в експлуатацію житла
скоротилися (майже вдвічі), передусім, в селах. Пояснюється це просто: саме тут
розташована велика частина незаконних споруд і прибудов. Відповідно, як тільки
припинила діяти процедура їх спрощеної легалізації, статистичні показники пішли
на спад.
У той же час призначеному на посаду в липні новому
міністру Анатолію Близнюку необхідні хороші показники по всіх трьох сферах
діяльності відомства - регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ. Хоча часу і
сил у Близнюка поки вистачає тільки на житлокомунгосп - Віктор Янукович,
призначаючи нового міністра, чітко поставив перед ним завдання провести реформи
у цій сфері.
І екс-губернатор Донецької області намагається виконувати
завдання: практично всі проведені заходи - від прес-конференцій до виділення
коштів - стосуються ЖКГ, а будівництвом і, тим більше, регіональним розвитком,
відомство досі займалося за залишковим принципом. І це незважаючи на те, що, за
даними Близнюка, в країні налічується більше 18 тис. недобудов (в т.ч. 4 тис.
житлових будинків), при цьому будівництво 55% об'єктів припинено або
законсервовано.
Чи не вперше міністр згадав про будівельну галузь на недавньому
засіданні Кабміну, коли повідомив про розподіл приватних і державних інвестицій
у галузі в 2011 р. За його словами, кошти підприємств і організацій складають
62,9% від загальної структури капітальних вкладень у будівництво, гроші держави
- 3,7%, місцевих бюджетів - 1,4%. При цьому міністр не уточнив, хто фінансує решту
32%. Але повідомив, що основним джерелом надходження грошей залишається
населення, за рахунок якого будується 75% житла. І додав, що потрібно
активізувати пошук інших джерел фінансування.
Напевно, міністр мав на увазі приватні інвестиції, але
сумнівно, що вони здатні вирішити проблеми в будівельній галузі. Адже у нас
прийнято не стільки зазивати інвесторів, скільки відлякувати їх.
Показовим прикладом є стартовий проект реконструкції
«хрущовок» в районі столичної вулиці Маршала Гречка. За останні дні чиновники
встигли остаточно заплутати мешканців столиці.
Так, головний архітектор міста Сергій Целовальник
неодноразово повідомляв і продовжує стверджувати, що інвестор знайдений, тому
незабаром має розпочатися процес знесення «хрущовок» і зведення на їх місці
багатоповерхових сучасних будинків. Правда, ні імені інвестора, ні дати початку
реалізації проекту він не озвучує. У той же час голова КМДА Олександр Попов
заявляє, що в Києві в найближчі роки не планується проводити реконструкцію
«хрущовок».
Намагаючись відновити будгалузь, міністерство планує,
перш за все, розібратися з недобудовами. Зокрема, як повідомив А. Близнюк,
розглядається можливість створення спеціальної координаційної ради і державного
Будбанку, а також введення місцевого будівельного збору на недобудови. По суті,
мова йде про введення каральних заходів проти тих забудовників, які виявляються
не в змозі добудувати свої об'єкти. Втім, метод сумнівний - якщо у девелопера
не вистачає грошей на безпосередньо будівництво, то на штрафи йому буде знайти
їх ще складніше.
Василь Салатов, UGMK.INFO