В
стройотрасли Украины наблюдается парадоксальная ситуация: объемы строительства
растут, а количество вводимого в эксплуатацию жилья уменьшается. Дело в том,
что несколько месяцев назад прекратилась регистрация самостроев «задним
числом». Но поскольку из-за проблем с ЖКХ профильному министерству некогда
заниматься строительством, проверенную схему «наращивания» объемов запустят с
новой силой.
По
данным Госстата, в январе-июле 2011
г. в Украине выполнено строительных работ на сумму 26,5
млрд. грн., что на 13,6% больше, чем за АППГ. При этом объемы стройработ в 1-м
полугодии 2010 г.
оказались на 17% ниже, чем в аналогичном периоде 2009 г. Это позволяет
предположить, что сегодня отрасль постепенно «приходит в чувства».
В
то же время в первом полугодии текущего года в эксплуатацию было введено на 16%
меньше жилья, чем за аналогичный период прошлого года (2,729 млн. кв. м). Таким
образом, при увеличении темпов строительства скорость появления в стране новых
объектов уменьшается.
О
том, как могло такое произойти, знают в самом Госстате. «Это объясняется тем,
что принятие в эксплуатацию жилья, согласно Временному порядку,
завершилось, а новый Порядок начнет действовать со II полугодия с. г.», -
сказано в сообщении ведомства.
Речь
идет о двух документах. Первый – это разработанный два года назад
правительством временный порядок о принятии в эксплуатацию таких сооружений,
как дачные и садовые домики, которые были построены без разрешения. Когда
документ перестал действовать, в МинрегионстройЖКХ выдали собственный приказ,
который тоже позволяет по упрощенной процедуре принимать в эксплуатацию легкие
незаконные постройки.
Можно
с большой долей уверенности говорить о том, что целью приказа является не
облегчение жизни гражданам, которые хотят узаконить свои постройки, а
искусственное улучшение показателей в стройотрасли. Проще всего эта тенденция
прослеживается по показателям, касающимся строительства в городах и в сельской
местности.
Отметим,
что объемы введенного в эксплуатацию жилья сократились (почти вдвое), прежде
всего, в селах. Объясняется это просто: именно тут
расположена большая часть незаконных построек и пристроек. Соответственно, как
только прекратила действовать процедура их упрощенной легализации,
статистические показатели пошли на спад.
В
то же время назначенному на должность в июле новому министру Анатолию Близнюку
необходимы хорошие показатели по всем трем сферам деятельности ведомства –
региональному развитию, строительству и ЖКХ. Хотя времени и сил у Близнюка пока
хватает только на жилкоммунхоз – Виктор Янукович, назначая нового министра,
четко поставил перед ним задачу провести реформы в этой сфере.
И
экс-губернатор Донецкой области пытается выполнять задачу: практически все
проводимые мероприятия – от пресс-конференций до выделения средств – касаются
ЖКХ, а строительством и, тем более, региональным развитием, ведомство до сих
пор занималось по остаточному принципу. И это несмотря на то, что, по данным
Близнюка, в стране насчитывается более 18 тыс. недостроев (в т.ч. 4 тыс. жилых
домов), при этом строительство 55% объектов прекращено или законсервировано.
Едва
ли не впервые министр вспомнил о строительной отрасли на недавнем
заседании
Кабмина, когда сообщил о распределении частных и государственных инвестиций в
отрасли в 2011 г.
По его словам, средства предприятий и организаций составляют 62,9% от общей
структуры капитальных вложений в строительство, деньги государства – 3,7%,
местных бюджетов – 1,4%. При этом министр не уточнил, кто финансирует
оставшиеся 32%. Но сообщил, что основным источником поступления денег остается
население, за счет которого строится 75% жилья. И добавил, что нужно
активизировать поиск других источников финансирования.
Наверное,
министр имел в виду частные инвестиции, но сомнительно, что они способны решить
проблемы в строительной отрасли. Ведь у нас принято не столько зазывать
инвесторов, сколько отпугивать их.
Показательным
примером является стартовый проект реконструкции «хрущевок» в районе столичной
улицы Маршала Гречко. За последние дни чиновники успели окончательно запутать
жителей столицы. Так, главный архитектор города Сергей Целовальник неоднократно
сообщал и продолжает утверждать, что инвестор найден, поэтому вскоре должен
начаться процесс сноса «хрущевок» и возведения на их месте многоэтажных
современных домов. Правда, ни имени инвестора, ни даты начала реализации
проекта он не озвучивает. В то же время председатель КГГА Александр Попов
заявляет, что в Киеве в ближайшие годы не планируется проводить реконструкцию «хрущевок».
Пытаясь
восстановить стройотрасль, министерство планирует, прежде всего, разобраться с
недостроями. В частности, как сообщил А. Близнюк, рассматривается возможность
создания специального координационного совета и государственного стройбанка, а
также введения местного строительного сбора на недострои. По сути, речь идет о
введении карательных мер против тех застройщиков, которые оказываются не в
состоянии достроить свои объекты. Впрочем, метод сомнительный – если у
девелопера не хватает денег на непосредственно строительство, то на штрафы ему
будет найти их еще сложнее.
Василий Салатов, UGMK.INFO