Рейдерство в Україні перетворюється з простих атак на
чужу власність в бізнес.
Причому, бізнес дуже вигідний. Аж до того, що з'явилися
групи, що професійно працюють саме в цій сфері. Для розвитку підприємства в
нього потрібно довго інвестувати, а забрати все, зароблене кимось іншим, можна,
витративши значно менше грошей і часу, за п'ять хвилин.
І, незважаючи на те, що українська влада всіляко
намагається "заманити" до України інвесторів, вони не дуже поспішають
везти до нас свої гроші. Це й не дивно, оскільки держава не може гарантувати
захист власності навіть своїм інвесторам. Не кажучи вже про закордонні.
Побоювання експертів викликає і той факт, що сьогодні в традиційних рейдерських
схемах з'явилася земля. В акурат перед відкриттям ринку українських чорноземів
для продажу.
В
Україні з'явилися рейдери-професіонали
"За останній рік ситуація з рейдерством в Україні
змінилася, воно вимирає як клас ... Сьогодні вже не так просто відібрати в держави
її майно. Загалом, якщо раніше Фонд програвав більшість справ у судах, то зараз
ми найчастіше виграємо", - зазначив глава Фонду державного майна України
Олександр Рябченко.
На противагу його словами, експерти сходяться на думці,
що рейдерство в Україні, навпаки, процвітає. Так, за словами керівника
Антрейдерского союзу підприємців України Андрія Семидідька, в Україні діють
10-12 груп, які професійно займаються рейдерством. "Ми формуємо реєстр
рейдерських груп, учасників і співучасників рейдерських дій. На сьогоднішній
день в Україні діють 10-12 груп, які професійно займаються цією справою ... За
5 років в орбіту рейдерства потрапили 3,5 тис. підприємств. Сьогодні ми ведемо
860 справ", - зазначив він.
За словами експерта, рейдерство активізувалося з березня
поточного року. "За 4 місяці (з березня поточного року. - Ред.) до нас надійшло 53 звернення по
середньому бізнесу ... Класична рейдерська схема, коли з допомогою
правоохоронних органів підприємців "заганяють" в переговорний процес.
Приміром, порушують кримінальну справу, відбувається затримання підприємця,
далі - вихід на "переговори" з передачею корпоративних прав, з
передачею частини акцій на користь рейдерів", - пояснив експерт.
За його словами, у цій ситуації не варто говорити про якійсь
привабливості України для інвесторів. "Коли не захищаються права власності
своїх, в Україну не прийдуть іноземні інвестори", - зазначив він.
На його думку, у влади просто не вистачає політичної волі
для протидії рейдерству.
Земля
- ласий шматочок
Найбільш "смачними" для рейдерських атак є
підприємства аграрного та туристичного сектора, ринки і громадське харчування.
"Найбільша активізація спостерігається в аграрному секторі, туристичній
інфраструктурі, де є цікаві об'єкти нерухомості, на ринках, у сфері громадського
харчування ... Прес рейдерства наклався на малий і середній бізнес в
регіонах", - розповів Андрій Семидідько.
Таку думку поділяють і юристи компанії LIGroup.
"Рейдерські атаки повертаються, і все частіше їх об'єктами стають
підприємства аграрної галузі", - стверджують вони.
Справа в тому, що останнім часом все частіше озвучується
проблема продовольчої кризи в світі. І тим більше привабливим в Україні стає
аграрний бізнес. Однак саме аграрна галузь є найменш захищеною в нашій країні.
За словами юристів, об'єктами рейдерських атак стають як
успішні підприємства, що розвиваються, так і ті, що приходять в занепад, які
потребують допомоги держави та інвесторів. "За 2 останні роки ми стали
свідками зухвалих зазіхань на корпоративні права в так званих аграрних областях
України, зокрема в Чернігівській, Хмельницькій, Полтавській, Черкаській та
Вінницькій областях", - відзначають вони.
На думку юристів, сучасний стан законодавства, яке
регулює відносини в аграрному секторі економіки Україні, залишає бажати
кращого. Застарілі норми, неузгодженість, а часом, і повна відсутність правових
норм, які регулюють конкретні правовідносини, не тільки не дають можливості для
нормальної роботи підприємств, але і провокують рейдерів на протиправне
захоплення рентабельних виробництв. Однак, на думку юристів, в даний час
намітилися позитивні тенденції, які дають надію на швидке реформування аграрної
галузі України. Зокрема, заслуговують уваги ініціативи Президента України,
пов'язані з реформуванням аграрного сектора економіки, "дії, спрямовані на
прийняття життєво необхідних для ринку земель законів, які створять фундамент
для ефективної діяльності аграрних підприємств".
Ринок
землі - не панацея?
З цим абсолютно не згодна екс-голова Фонду державного
майна України Валентина Семенюк-Самсоненко. За її словами, в Україні не можна
впроваджувати ринок землі, оскільки українці підуть "стінка" на
"стінку". "Із впровадженням ринку землі в Україні почнеться
боротьба за наш чорнозем. Оскільки найбільший полігон - це надра. Земельна реформа
може стати першою, яка почнеться з кровопролиття", - зазначила вона.
За словами експерта, справа в тому, що в Україні досі не
проведена інвентаризація земель. "Інвентаризація землі не проведена, не
введений закон про розмежування земель, меж територій немає і вони не
затверджені ... Все це - міна сповільненої дії", - вважає вона.
"Якщо до введення ринку землі не буде відпрацьований
жодний підзаконний акт про межі територій, про розмежування землі, то село піде
на село, піде "стінка" на "стінку", - сказала
Семенюк-Самсоненко.
Крім того, за її словами, в цьому випадку стикаються
інтереси сільського та міського населення. "Земля - власність українського народу. 38% громадян отримали акти на
землекористування. Решта ще не мають документів власності. Навіщо зіштовхувати
міське та сільське населення? Держава в цьому питанні виступає детонатором
спорів між населеними пунктами", - підкреслила вона.
Іменем
народу України: було ваше, стало - наше
За словами Семенюк-Самсоненко, рейдерство в Україні не
карається, оскільки досить часто в якості рейдера виступає виконавча влада. Це
призводить до того, що в Україні, на сьогоднішній день, близько 14 800
підприємств-банкрутів. "Причому, вони доведені до банкрутства ім'ям народу
України", - зазначила експерт.
"Найстрашніше, коли рейдером є виконавча влада.
Найчастіше, в питаннях земельних відносин, у питаннях підприємств комунальної
власності, виконавча влада виступає у ролі посередника "купи - продай"...
З мовчазної згоди влади відбувається зміна керівників таких підприємств, потім,
через "засіяні" суди через процедуру банкрутства підприємства
забираються. Забираються ім'ям народу України", - заявила екс-глава ФДМ.
Можливо, Україні було б краще в цьому питанні взяти
приклад з Росії, яка в травні поточного року в першому читанні прийняла
законопроект, спрямований на боротьбу з рейдерськими захопленнями майна.
Документ передбачає внесення змін до Кримінального та Кримінально-процесуального
кодексів РФ, хоча раніше в КК РФ не було окремої статті, яку можна було б інкримінувати
учасникам рейдерських захоплень, тому зазвичай їх судили за статтею
"шахрайство". Або рейдерам могли пред'являтися звинувачення в
здирництві, примус до здійснення угоди або відмови від її вчинення,
самоуправстві і підробки документів.
Тепер же в КК РФ повинна з'явитися нова стаття
"Фальсифікація єдиного державного реєстру юридичних осіб або реєстру
власників цінних паперів", яка одержить номер 170. За передбачені цією
статтею діяння пропонується ввести покарання у вигляді позбавлення волі на строк
до двох років і штрафу на суму до 100 тисяч рублів або ж штрафу на суму до 300
тисяч рублів.
Також передбачено покарання за внесення до реєстру
завідомо недостовірних відомостей, поєднане з неправомірним доступом до
реєстру. Застосування насильства або загрози будуть розглядатися як обтяжуючі
обставини, що збільшують максимальний термін позбавлення волі до семи років.
Крім того, пропонується доповнити кодекс статтею про
фальсифікацію рішення зборів акціонерів або ради директорів. Стаття передбачає
таке ж покарання, як і в попередній, а у разі, якщо на акціонерів чинився тиск,
сума штрафу зростає до 500 тисяч рублів, а термін позбавлення волі - до п'яти
років.
Український Бізнес Ресурс