Рейдерство
в Украине превращается из простых атак на чужую собственность в бизнес.
Причем,
бизнес весьма выгодный. Вплоть до того, что появились группы, профессионально
работающие именно в этой сфере. Для развития предприятия в него нужно долго
инвестировать, а забрать все, заработанное кем-то другим, можно, потратив
гораздо меньше денег и времени, за пять минут.
И,
несмотря на то, что украинская власть всячески пытается "заманить" в
Украину инвесторов, они не очень торопятся везти к нам свои денежки. Это и не
удивительно, поскольку государство не может гарантировать защиту собственности
даже своим инвесторам. Не говоря уже о зарубежных. Опасения экспертов вызывает
и тот факт, что сегодня в традиционных рейдерских схемах появилась земля. В
аккурат перед открытием рынка украинских черноземов для продажи.
В Украине появились
рейдеры-профессионалы
"За
последний год ситуация с рейдерством в Украине изменилась, оно вымирает как
класс...Сегодня уже не так просто отобрать у государства его имущество. В
целом, если раньше Фонд проигрывал большинство дел в судах, то сейчас мы чаще
всего выигрываем", - отметил глава Фонда государственного имущества
Украины Александр Рябченко.
В
противовес его словам, эксперты сходятся во мнении, что рейдерство в Украине,
наоборот, процветает. Так, по словам руководителя Антрейдерского союза
предпринимателей Украины Андрея Семидидько, в Украине действуют 10-12 групп,
которые профессионально занимаются рейдерством. "Мы формируем реестр
рейдерских групп, участников и соучастников рейдерских действий. На сегодняшний
день в Украине действуют 10-12 групп, которые профессионально занимаются этим
делом...
За 5 лет в орбиту рейдерства попали 3,5 тыс. предприятий. Сегодня мы
ведем 860 дел", - отметил он.
По
словам эксперта, рейдерство активизировалось с марта текущего года. "За
4 месяца (с марта текущего года. - Ред.).
к нам поступило 53 обращения по среднему бизнесу... Классическая рейдерская
схема, когда с помощью правоохранительных органов предпринимателей
"загоняют" в переговорный процесс. К примеру, возбуждают уголовное
дело, происходит задержание предпринимателя, далее - выход на
"переговоры" с передачей корпоративных прав,
с передачей части акций в пользу рейдеров", - пояснил эксперт.
По
его словам, в этой ситуации не стоит говорить о какой-либо привлекательности
Украины для инвесторов. "Когда не защищаются права собственности своих, в
Украину не прийдут иностранные инвесторы", - отметил он.
По
его мнению, у власти попросту не хватает политической воли для противодействия
рейдерству.
Земля - лакомый кусочек
Самыми
"вкусными" для рейдерских атак являются предприятия аграрного и
туристического сектора, рынки и общепит. "Наибольшая активизация
наблюдается в аграрном секторе, туристической инфраструктуре, где
есть интересные объекты недвижимости, на рынках, в сфере общепита... Пресс
рейдерства наложился на малый и средний бизнес в регионах", - рассказал
Андрей Семидидько.
Такое
мнение разделяют и юристы компании L.I.Group. "Рейдерские атаки
возвращаются, и все чаще их объектами становятся предприятия аграрной
отрасли", - утверждают они.
Дело
в том, что в последнее время все чаще озвучивается проблема продовольственного
кризиса в мире. И тем более привлекательным в Украине становится аграрный
бизнес. Однако именно аграрная отрасль является наименее защищенной в нашей
стране.
По
словам юристов, объектами рейдерских атак становятся как успешные развивающиеся
предприятия, так и приходящие в упадок, которые нуждаются в помощи государства
и инвесторов. "За 2 последних года мы стали свидетелями дерзких
посягательств на корпоративные права в так называемых аграрных областях
Украины, в частности в Черниговской, Хмельницкой, Полтавской, Черкасской и
Винницкой областях", - отмечают они.
По
мнению юристов, современное состояние законодательства, которое регулирует
отношения в аграрном секторе экономики Украины, оставляет желать лучшего.
Устаревшие нормы, несогласованность, а порой, и полное отсутствие
правовых норм, которые регулируют конкретные правоотношения, не только не дают
возможности для нормальной работы предприятий, но и провоцируют рейдеров на
противоправный захват рентабельных производств. Однако, по мнению юристов, в
настоящее время наметились позитивные тенденции, которые дают надежду на
быстрое реформирование аграрной отрасли Украины. В частности, заслуживают
внимания инициативы Президента Украины, связанные с реформированием аграрного
сектора экономики, "действия, направленные на принятие жизненно
необходимых для рынка земель законов, которые создадут фундамент для
эффективной деятельности аграрных предприятий".
Рынок земли - не панацея?
С
этим в корне не согласна экс-глава Фонда государственного имущества Украины
Валентина Семенюк-Самсоненко. По ее словам, в Украине нельзя внедрять рынок
земли, поскольку украинцы пойдут "стенка" на "стенку". "С
внедрением рынка земли в Украине начнется борьба за наш чернозем. Поскольку
наибольший полигон — это недра. Земельная реформа может
стать первой, которая начнется с кровопролития", - отметила она.
По
словам эксперта, дело в том, что в Украине до сих пор не проведена
инвентаризация земель. "Инвентаризация
земли не проведена, не введен закон о размежевании земель, границ
территорий нет и они не утверждены... Все это - мина замедленного действия",
- считает она.
"Если
до введения рынка земли не будет отработан ни один подзаконный акт о границах
территорий, о размежевании земли, то село пойдет на село, пойдет
"стенка" на "стенку", - сказала Семенюк-Самсоненко.
Кроме
того, по ее словам, в этом случае сталкиваются интересы сельского и городского
населения. "Земля
— собственность украинского народа. 38% граждан получили акты на
землепользование. Остальные еще не имеют документов собственности. Зачем
сталкивать городское и сельское населения? Государство в этом вопросе выступает
детонатором споров между населенными пунктами", - подчеркнула она.
Именем народа Украины:
было ваше, стало - наше
По
словам Семенюк-Самсоненко, рейдерство в Украине не наказуемо, поскольку
довольно часто в качестве рейдера выступает исполнительная власть. Это приводит
к тому, что в Украине, на сегодняшний день, около 14800 предприятий-банкротов.
"Причем, они доведены до банкротства именем народа Украины", -
отметила эксперт.
"Самое
страшное, когда рейдером является исполнительная власть. Зачастую, в вопросах
земельных отношений, в вопросах предприятий коммунальной собственности,
исполнительная власть выступает в качестве посредника "купи -
продай"... С молчаливого согласия власти происходит смена руководителей
таких предприятий, потом, через "засеянные" суды через процедуру
банкротства предприятия забираются. Забираются именем народа Украины", -
заявила экс-глава ФГИ.
Возможно,
Украине столило бы в этом вопросе взять пример с России, которая в мае текущего
года в первом чтении приняла законопроект, направленный на борьбу с рейдерскими
захватами имущества. Документ предусматривает внесение изменений в Уголовный и
Уголовно-процессуальный кодексы РФ, хотя ранее в УК РФ не было отдельной
статьи, которую можно было бы инкриминировать участникам рейдерских захватов,
поэтому обычно их судили по статье "мошенничество". Либо рейдерам
могли предъявляться обвинения в вымогательстве, принуждение к совершению сделки
или отказу от ее совершения, самоуправстве и подделке документов.
Теперь
же в УК РФ должна появиться новая статья "Фальсификация единого
государственного реестра юридических лиц или реестра владельцев ценных
бумаг", которая получит номер 170. За предусмотренные этой статьей деяния
предлагается ввести наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет и
штрафа на сумму до 100 тысяч рублей или же штрафа на сумму до 300 тысяч рублей.
Также
предусмотрено наказание за внесение в реестр заведомо недостоверных сведений,
сопряженное с неправомерным доступом к реестру. Применение насилия или угрозы
будут рассматриваться как отягчающие обстоятельства, увеличивающие максимальный
срок лишения свободы до семи лет.
Кроме
того, предлагается дополнить кодекс статьей о фальсификации решения собрания
акционеров или совета директоров. Статья предусматривает такое же наказание,
как и в
предыдущей, а в случае, если на акционеров оказывалось давление, сумма
штрафа возрастает до 500 тысяч рублей, а срок лишения свободы - до пяти лет.
Украинский Бизнес Ресурс