За півроку, що минули з моменту останнього підвищення
тарифів, обсяг житлових субсидій зріс у 5 разів. І Азаров обіцяє найближчим
часом підвищити витрати на ці цілі ще на 20%. Щоправда, в абсолютних цифрах
картина виглядає зовсім не такою позитивною - сім'ї, яка домоглася субсидії,
компенсують лише близько 50-60 грн щомісячно.
Охочих стає більше
Починаючи з серпня 2010 р. в Україні діють нові правила
нарахування житлових субсидій, які регулюються постановою Кабміну, прийнятою
відразу після підвищення цін на газ на 50% у червні і тарифів за компослуги у
Києві. Таким чином прем'єр Азаров спробував згладити наслідки подорожчання
«комуналки».
Кількість бажаючих отримати знижку від держави стрімко
зростає, і тільки за останні два місяці збільшилася майже в 2,3 рази. Так, за
даними Держкомстату, в січні-вересні за субсидією звернулося 830,1 тис. сімей,
а отримали її 487,2 тис. сімей. Через місяць цифри зросли до 1345,9 тис. і
850,9 тис. відповідно. А вже за підсумками листопада, як повідомив тодішній
міністр праці та соцполітики Василь Надрага, кількість заявок зросла до 1,664
млн., з яких було задоволено близько 1,1 млн.
Нові порядки
Збільшення кількості заявок на субсидію пояснюється не
тільки небажанням платити за комунальні послуги з зростаючим тарифами, а й тим,
що сьогодні її легше отримати. Так, для працюючих громадян достатньо, щоб плата
за ЖК послуги становила 15% сукупного доходу сім'ї (було 20%), а для
непрацездатних пенсіонерів та інвалідів - 10% (було 15%). Спростилася і
процедура отримання - тепер замість 8 потрібно зібрати лише 3 довідки, інші
соцзабез сам зажадає у відповідних організаціях.
Слід зазначити, що при призначенні допомоги враховується
майно всіх членів сім'ї, навіть якщо вони зареєстровані за іншою адресою.
Передбачається, що це дозволить зробити субсидування більш справедливим. Але з
іншого боку, створюється інформаційна плутанина, в результаті якої інспектор
може вважати, що якісь доходи були заховані, і відмовити в праві на субсидію.
Тим більше, що постановою введено ще одне спірне нововведення - співробітники
соцзабезу можуть вивчати майновий стан сім'ї будь-якими способами, включаючи
опитування сусідів.
У той же час тепер у охочих отримати субсидію з'явилася
можливість зробити це навіть за наявності заборгованості за ЖК послуги. Як
пояснюють у Мінпраці, для отримання субсидії громадянин, борг якого виник до 1
грудня 2006 р., повинен укласти договір про його реструктуризацію з
постачальником ЖК послуг. Якщо ж заборгованість виникла після зазначеної дати,
то навіть договір не потрібен - субсидія призначається на загальних підставах.
Розвідка боєм
Відмовляють в субсидії близько 25-40% тим, хто звернувся.
Високий показник пояснюється новими правилами її надання. Так, відмовляють тим,
хто володіє двома і більше квартирами та автомобілями, тим, хто придбав житло
не більше року тому і тим, хто здає його в оренду. Не покладена субсидія і в
тому випадку, якщо органи соцзабезу дізнаються про покупку на суму, що
перевищує 10 прожиткових мінімумів, яка була здійснена протягом року.
Окремо розробили правила для безробітних - відмовляють
тим, хто не зареєстрований в центрі зайнятості. А тим, хто все ж зараєстрований,
її призначають лише на 3 місяці, тоді як звичайний термін - 6 місяців.
Втрачають право на субсидію також громадяни, які надали
інформацію про свої доходи та майновий стан, яку в органах соцзабезу вважатимуть
неправдивою. Більше того, їм доведеться повернути суму зайво виплаченої
субсидії органу, який її призначав.
Ручний розрахунок
Субсидія нараховується виходячи з такого принципу: на
кожного зареєстрованого в квартирі має припадати не більше 21 кв. м і не більше
10,5 кв. м додатково на всю сім'ю. Якщо квартира однокімнатна, субсидія
призначається на загальну площу, незалежно від розміру житла. Все, що перевищує
зазначені норми, необхідно буде оплачувати самостійно.
Таким чином, нескладно підрахувати, кому субсидія
покладається, а кому - ні. Наприклад, для двох пенсіонерів, які проживають в
однокімнатній квартирі і отримують мінімальну пенсію в 734 грн сукупний дохід
сім'ї становить 1,468 грн, а 10% від цієї суми - 146,8 грн. Середній розмір
щомісячного рахунку за комунальні послуги в Києві сьогодні становить близько
250 грн. Таким чином, 10% їх доходу явно не вистачає на оплату «комуналки», і
держава компенсує 103,2 грн.
У той же час працездатній парі, що живе в аналогічних
умовах і отримує всього лише мінімальну зарплату (кожний по 922 грн), субсидія
вже не призначена. Адже для них 15% доходу складуть 276,6 грн, що перевищує
вартість компослуг. Якщо в квартирі прописана неповнолітня дитина, не заробляє
гроші, поріг нарахування знижується до 10% сукупного доходу, тобто, до 184,4
грн. Тобто, субсидія складе 65,6 грн.
Витрати зростають
Чергове підвищення вартості газу, як того вимагає МВФ,
очікується в квітні 2011 р. Отже, зросте і кількість українців, охочих отримати
субсидію. Про збільшення витрат на ці цілі говорить і Азаров: «Враховуючи
необхідність підтримки найбільш незахищених верств населення, ми десь на 20%
збільшуємо ресурс для надання пільг та житлових субсидій».
У загальному обсязі бюджету цифри виглядають не дуже
великими. Так, за даними Держкомстату, за січень-жовтень населення заплатило за
ЖК послуги 23,8 млрд. грн, з них у жовтні - 2, 062 млрд. грн, тоді як субсидій
було виплачено 87,489 млн. грн і 46,831 млн. грн відповідно, причому
співвідношення субсидій до РК платежах стрімко зростає. У загальному обсязі за
10 місяців воно склало 0,04%, а в жовтні - 2,27%. Залишається тільки питання,
як при дефіциті бюджету в 40 млрд. грн, що намічається, уряд збирається
збільшувати соціальні витрати і наскільки це буде економічно виправдано.
Марія Гончар, UGMK.INFO