Мінпраці відзвітувало в тому, що закінчено автоматичний перерахунок субсидій на житлово-комунальні послуги. За адресами пенсіонерів доставлено 9,3 млн. пакетів відповідних бланків документів. У місцеві управління праці та соціального захисту населення надійшло 326,3 тис. листів із заявами про нарахування субсидії.
От тільки одержати допомогу від держави більшість українців, що її потребують, не зможуть. Днями стало відомо, що кожного з них будуть довго і нудно перевіряти. Мовляв, якщо ви бідні як церковні миші, не годиться вам користуватися дорогими речами, встановлювати бронедвері і навіть тримати породистого собаку. Малозабезпечених в черговий раз вирішили прирівняти до багатих.
«Без валер'янки не розберешся»
Чиновники вже прожужжали громадянам всі вуха про те, як зручно і просто тепер оформити допомогу від держави. Мовляв, досить акуратненько заповнити всі пунктики і відправити куди слід. Ось, навіть проплачений конвертик прикладено. Хтось з високих чинів, пригадується, стверджував, мовляв, принципи оформлення так прості, що їх зрозуміє і дитина. Дуже хотілося б побачити цю дитину. Тому що справитися з хитрою інструкцією на практиці здатні далеко не всі.
- Я це послання раз, напевно, двадцятий перечитую. І ніяк не зрозумію, що куди вписувати, - поскаржилася «ВВ» пенсіонерка Ганна Семенівна. - Вже й валер'янку пила. Формулювання такі заплутані, що так в толк і не візьму, чи я маю підстави на неї претендувати, чи ні ... Ось там, наприклад, пишуть: усі члени родини повинні або працювати, або вчитися, або ходити в центр зайнятості. А в мене син прописаний. Значить, вважається членом сім'ї. Працює без оформлення - а що йому робити, якщо він і таку роботу з працею знайшов? Це як вважається?
На жаль, схоже, Ганні Семенівні доведеться залишитися без субсидії. Тому що як тільки вона звернеться за допомогою, так відповідні органи почнуть цікавитися усіма деталями життя нашої пенсіонерки. Заодно дізнаються і про неофіційні доходи сина. Проблем не оберешся. Чи варто цього сумнівна знижка на оплату газу і гарячої води? А якщо припустити, що «без оформлення» працює практично кожен другий працездатний українець, то питання «доступної для всіх бажаючих» субсидії відразу переходить у розряд «чисто теоретичних».
«Власник заводів, газет, пароплавів ...»
В іншої пенсіонерки, Ірини Яківни, інша проблема. Самотня жінка, здавалося б, має право на допомогу держави - пенсія маленька. От тільки є одне «але». На субсидію не мають права ті, хто за останні 12 місяців зробив покупку на суму, що перевищує десять прожиткових мінімумів. Прийдуть до неї додому з перевіркою, а там новенька пральна машина і плазмовий телевізор. І як потім довести, що це - подарунок від онука, який приїхав погостювати з Англії? А техніка явно потягне на суму, яка позбавляє права на допомогу ...
Схожа ситуація і у селянина Ігоря Юрійовича. За документами він власник ... чотирьох машин (наявність вже двох закриває можливість отримати субсидію). На практиці ж у старого немає жодного автомобіля. Як так вийшло - довга історія.
- Старим «Запорожцем» розрахувався з бригадою будівельників за ремонт будинку, - розповідає чоловік. - «Жигулі» вже давно здали на металобрухт. Бусик «бігає» де-то в іншій області: шукай-шукай його там. А «Таврію» син забрав ...
У райцентрі, де проживає чоловік, багато хто їздить за дорученням. Так, власне, і простіше, і менше клопоту. Але тепер за свою доброту Ігорю Юрійовичу субсидії не бачити.
«Для субсидії ви занадто багаті»
Чиновників, звичайно, ці життєві колізії не вразять. Мовляв, люди самі винні в тому, що опинилися в таких ситуаціях. Проте навіть повна прозорість не гарантує того, що подачка від уряду буде отримана ...
«Ми півроку тому одружилися, - розповідає 25-річна Інна. - Живемо небагато, заробляємо копійки. От і подали на субсидію. Нам, на відміну від пенсіонерів, довелося чесно відстояти всі черги. Навіть не сумнівалися, що дадуть: адже що у мене, що у чоловіка зарплата - майже мінімальна. Виявилося - ні, не має підстав для цього! Тому що в мене до шлюбу була квартира і в чоловіка - теж. І нікого адже не хвилює, що моя хижка знаходиться в аварійному будинку, що здати її навіть теоретично не можливо, а продати - тим більше. Сказали: у вас дві квартири, вам допомога не потрібна ... »
А київський пенсіонер Анатолій Павлович і його син Сергій не отримали субсидію з інших причин. Вони просто ... не вписалися в «квоту бідності». Анатолій Петрович отримує 1050 грн. пенсії, його син - 1450 грн. зарплати. Віддають за квартиру 270 грн. Для столиці такі доходи - чисті сльози. Але ось за мірками чиновників, виявляється, це занадто багато для того, щоб претендувати на держдопомогу. Оскільки, відповідно до закону, субсидія надається лише тим, у кого комунальні витрати перевищують 15% спільного доходу. А оскільки 15% дорівнюють 375 грн, то Анатолій Петрович пролітає ...
«Не звертаються - значить, не потребують»
Вже цілком очевидно, що урядова програма, спрямована на інформування громадськості про порядок надання субсидії, провалена. За словами екс-міністра праці та соціальної політики Людмили Денисової, за субсидіями звернулися набагато менше людей, ніж очікувалося. Для чиновників це привід для радості. Ось тільки «не звернулися» - не означає, що не потребують. Проте в соціальних службах буквально божеволіють від величезної кількості неправильно заповнених заяв. Адже чіткого пояснення, як заповнювати документ, немає. І багато пенсіонерів просто переписують зразок, вкладений у конверт ... Зрозуміло, істині він не відповідає.
«Працівники служб соціального захисту населення повідомляють, що процес отримання субсидій не спростився, а ці інформаційні листи, розіслані пенсіонерам, ще ускладнили процес, оскільки через маси помилок доводиться заповнювати документи кілька разів, - розповідає пані Денисова. - Люди похилого віку скаржаться, що, незважаючи на інформаційні листівки, їм все одно доводиться йти до служб соціального захисту і стояти там у багатогодинних чергах, щоб отримати консультацію і оформити документи на необхідну субсидію». Крім того, за словами екс-міністра, пенсіонери заповнюють декларацію тільки на себе, не включаючи туди всіх працездатних членів сім'ї. Адже «агітки» від влади вселяють, що кожен пенсіонер отримає субсидію автоматично, без будь-яких підтверджень, а це не відповідає дійсності.
Гроші викинули на вітер
Складається цікава ситуація. Субсидії є. Але реально їх можуть отримати лічені українці, яким «пощастило» потрапити в прокрустове ложе майново-зарплатного цензу. Гучні слова вимовляються. Реальна допомога не виявляється. А ще можна згадати цікавий факт: тільки інформаційна кампанія з оформлення субсидій коштувала Пенсійному фонду України 40 млн. гривень, тоді як на останнє підвищення пенсій влада витратила 30 млн. грн. Яку кількість горезвісних конвертиків з деклараціями не було використано за призначенням? Статистики немає. Але навіть прості спостереження дозволяють судити: з десяти пенсіонерів відправляє свою декларацію, дай бог, щоб один. І ще не факт, що вона буде складена вірно ... Гроші викинуті в нікуди. Або, можливо, просто вляглися по теплих кишенях тих, кому вони ну явно потрібніші, ніж безсловесним старим. Так чи інакше, ці декларації стануть ще одним приводом для тотального контролю над громадянами.
Олена Новікова, «Вечерние Вести»