Навколо нової містобудівної політики Києва - скандал. Мінрегіонбуд називає незаконним рішення Київради про створення окремої Служби головного архітектора Києва та передачу його повноважень начальнику ГУ містобудування і архітектури. Він вимагає від столичної міськради відмовитися від цієї ідеї. Учасники будівельного ринку стверджують: мерія зробила головного архітектора пишучим плани теоретиком, а сама намагається контролювати видачу всіх дозволів в будівельній галузі та грошові потоки через Головархітектури КМДА.
Позавчора Міністерство регіонального будівництва та архітектури різко відгукнулася про нове рішення Київської міськради про створення Служби головного архітектора столиці і розділення повноважень Головархітектора та начальника головного управління містобудування та архітектури КМДА. Тепер мерія фактично підпорядковує собі центральний держорган у сфері реального визначення містобудівної політики, видачі погоджень і дозволів у місті.
«Я звертаюся до здорового глузду депутатського корпусу Київради: уважно ще раз переглянути прийняте своє рішення з точки зору його ефективності, з точки зору його законності», - заявив заступник глави Мінрегіонбуду Ігор Соколов. Він стверджує, що рішення про створення Служби Головархітектора Києва без попереднього внесення змін до законодавства, зокрема, до закону «Про архітектурну діяльність», незаконно. «Головний архітектор Києва повинен мати повний обсяг передбачених законом повноважень для ефективного управління розвитком міста. Життя в країні регулюється чинним законодавством. У зв'язку з цим украй дивним виглядає прагнення місцевої влади самовільно його редагувати», - зазначив пан Соколов.
Минулого тижня «i» повідомляли, що 27 травня на сесії Київради з голосу до порядку денного внесли питання про створення Служби головного архітектора. Секретар Київради Олесь Довгий пояснив, що депутати повернули посаду головного архітектора, яка була скасована при мері Леоніда Черновецького, а обов'язки Головархітектора неофіційно виконував начальник ГУ містобудування і архітектури КМДА. Тепер же посади розділяють. Службу головного архітектора КМДА очолить головний архітектор столиці, який підпорядковуватиметься київському голові і профільним заступникам мера. «Основними його обов'язками є забезпечення гармонійного та збалансованого розвитку архітектурного обличчя Києва як столиці України, координація діяльності місцевих органів з питань містобудування та архітектури, збереження традиційної архітектурної середовища України, контроль над архітектурною діяльністю при забудові території», - сказав пан Довгий. А начальник Головархітектури отримає велику частину колишніх повноважень головного архітектора. Пізніше заступник мера Анатолій Голубченко пояснив, що начальник Головархітектури КМДА буде займатися усіма дозволами, погодженнями, а головний архітектор столиці буде вирішувати «питання забудови історичної зони столиці, займеться плануванням будівництва в місті». Фактично буде займатися теорією забудови, а не практикою.
Конфлікт між однопартійцями
У мерії та Київраді вперто ходять чутки, що рішення було погоджено не з Мінрегіонбудом, а з головою профільного будівельного комітету парламенту Володимиром Рибаком.
Саме його, подейкують, можуть призначити головою КМДА, коли у нової влади дійдуть руки до поділу повноважень мера і голови міськдержадміністрації столиці.
Тоді Головархітектура буде підпорядкована пану Рибаку. У його владі виявляться всі узгодження, дозволи та остаточна підпис під усіма містобудівними рішеннями, а головне - у полі зору чиновника виявляться потужні грошові потоки, що утворюються попутно - із забудовою столиці.
Негласний конфлікт Володимира Рибака (екс-мера Донецька) і Володимира Яцуби (екс-губернатора Дніпропетровської області) триває вже кілька років. Про нього спостерігачі говорять як про конкуренцію донецьких і дніпропетровських. Нагадаємо, Володимир Рибак в серпні 2006 р. був призначений на посаду віце-прем'єр-міністра і міністра будівництва, архітектури і ЖКГ в уряді Віктора Януковича. У березні 2007 р. його позбавили приставки міністр і залишили тільки віце-прем'єром, тому що були створені два нових відомства - житлово-комунального господарства і регіонального розвитку та будівництва, головами яких були призначені Олександр Попов та Володимир Яцуба.
При нинішньому пришесті Віктора Януковича до влади Володимир Рибак отримав тільки пост першого заступника голови Партії регіонів і не дочекався міністерського портфеля головного будівельного відомства країни. Портфель віддали Володимиру Яцубі, який у парламенті обіймав віртуальну посаду міністра з регіональної політики в тіньовому опозиційному уряді. І саме ту посаду, в якій колись сидів Володимир Рибак в 2006 р. Так що тепер останній спробує переграти конкурента. Адже навіть якщо міністерство буде впливати на головного архітектора столиці, то вся дозвільна робота буде контролюватися новим головою КМДА.
Архітектори проти
Президент Київської організації Національного союзу архітекторів України (НСАУ) Вадим Жежерін стверджує, що рішення Київської міськради покликане посилити систему ручного управління ресурсами і буде стимулювати впровадження нових корупційних схем. А за умови дії такого кадрового рішення Київська організація НСАУ не буде радити своїм колегам займати цю посаду.
«i» писали, що Мінрегіонбуд рекомендував призначити головним архітектором столиці віце-президента НСАУ Сергія Целовальника. А міністр Володимир Яцуба пообіцяв, що відтепер обійматиме посаду головного архітектора Києва буде людина тільки з архітектурною освітою. Зараз в.о. начальника ГУ архітектури КМДА є Сергій Броневицький, який має будівельний, але не архітектурний диплом. Тепер же потенційний ставленик міністерства не хоче брати участь у конкурсі на нову посаду і знімає свою кандидатуру.
«Якщо б мені запропонували обійняти цю посаду, я б відмовився, так як це посміховисько. Майбутньому головному архітектору запропоновано стати безправним весільним генералом, який буде відповідати за сумнівні рішення, прийняті з порушенням діючих норм», - заявив Сергій Целовальник і додав, що розцінює рішення про створення Служби Головархітектора як ляпас, як глузування над професією.
«Головний архітектор міста відповідно до цього рішення позбавляється повноважень: з реалізації містобудівної документації, з управління розвитком міста Києва. Такого бути не повинно. Інакше головний архітектор перетвориться на такого собі мрійника», - відзначив перший віце-президент НСАУ Володимир Гусаков.
Ніна Міщенко, Экономические известия