В парламенте отмечают, что действующее законодательство недостаточно
защищает права детей, родители которых продают жилье, ведь потомков не всегда
регистрируют в помещениях. Поэтому для того, чтобы обеспечить детям
дополнительные гарантии, нотариусам добавят обязанностей.
Как отмечает народный депутат Александр Фельдман (фракция Партии регионов),
закон «Об основах социальной защиты бездомных граждан и беспризорных детей»
закрепляет обязанность государства охранять и защищать права и интересы детей
при совершении сделок относительно недвижимого имущества. Так, в соответствии с
ч.4 ст.12, предварительное согласие органов опеки и попечительства требуется
для осуществления любых сделок относительно недвижимого имущества, право
собственности на которое или право пользования которым имеют дети.
Также закон предусматривает, что заключение договоров, подлежащих
нотариальному удостоверению или специальной регистрации, отказ от принадлежащих
ребенку имущественных прав, распределение, обмен, отчуждение жилья, запрещены
родителям или лицам, их заменяющим, без разрешения органов опеки и
попечительства. Кроме этого, родители малолетнего ребенка не имеют права без
разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки относительно его
имущественных прав, в частности отказываться от имущественных прав ребенка, в
том числе от права ребенка пользоваться жилым помещением.
Кроме этого, согласно ст.29 Гражданского кодекса, местом жительства
физического лица в возрасте от 10 до 14 лет является место жительства его
родителей (усыновителей) или одного из них, с кем оно проживает. Таким образом,
отмечает нардеп, в случаях, когда из представленных нотариусу документов, в
частности по содержанию правоустанавливающего документа, справки о регистрации
места жительства или места пребывания ребенка, следует, что у ребенка имеется
право пользования этим имуществом, нотариус обязательно требует согласие
органов опеки и попечительства.
«Казалось бы, указанные меры должны защитить права детей, однако этого
оказалось недостаточно», - отмечает парламентарий. Так, по его словам, детей не
всегда регистрируют в жилых помещениях. Следовательно, отмечает Фельдман,
нотариус, убедившись в том, что ребенок не имеет соответствующей регистрации,
удостоверяющий договор об отчуждении жилья без разрешения органов опеки и
попечительства, что может привести к нарушению прав детей.
«Более того, иногда детей вообще выписывают из квартиры перед ее продажей,
чтобы избежать обязательного получения разрешения органа опеки и попечительства
», - отмечает Фельдман.
Для предотвращения случаев нарушения прав детей нардеп подготовил
законопроект «О внесении изменений в статью 55 Закона Украины «О нотариате»
(относительно недопущения лишения жилья детей)» (№ 3685). Согласно инициативе
нотариусов предлагается обязать проверять наличие сведений о детях владельца
отчуждаемого жилого помещения в Государственном реестре актов гражданского
состояния граждан.
При наличии соответствующих сведений и отсутствия регистрации ребенка в помещении,
которое отчуждается, владелец помещения должен будет предоставить документ,
подтверждающий регистрацию ребенка по другому адресу.
Если он такого документа не предоставит, то ребенок будет считаться
проживающим по месту регистрации родителей, и, соответственно, нотариус, при
отсутствии разрешения органа опеки и попечительства, должен отказать в
удостоверении сделки.
"Закон и Бизнес"