Проект № 6400 Градостроительный кодекс Украины, принятый ВР в первом чтении, призван быть основным регулирующим документом в сфере государственного управления территориальным планированием и застройкой территорий.
Но, как отмечают юристы, в своем нынешнем варианте проект Градостроительного кодекса открывает немало лазеек для коррупционеров. Так, высокопоставленным чиновникам и толстосумам будет совсем не сложно возводить особняки на заповедных землях.
Дело в том, что в проекте есть оговорка: в случаях, когда при застройке невозможно сбалансировать интересы государства, территориальной общины и частных лиц, режим строительства может регулироваться не нормами Градостроительного кодекса, а специальными нормативными актами Кабинета министров.
То есть правительство сможет принимать «в интересах государства» специальные решения по строительству того или иного объекта на охраняемой законом территории. Но кто в Украине соблюдает законы, и кто даст гарантию, что «государственными» не станут интересы приближенных к власти компаний и «своих людей»?
В проекте документа говорится также, что для исключения возможных злоупотреблений при сооружении крупных объектов, утверждении генпланов развития и застройки населенных пунктов проекты должны будут проходить общественные слушания. Но, по мнению специалистов, норма эта внесена в законопроект формально, а процедура проведения общественных слушаний четко не прописана. Тем более что решающее слово в утверждении таких проектов все равно остается за местными властями.
Или взять процедуру размещения лотков, киосков и подобных временных зданий, не имеющих фундамента. Согласно законопроекту № 6400, для получения разрешения разместить такой объект, нужно будет сначала заключить договор на право аренды или приобрести земельный участок. Это означает, что, когда у мелких предпринимателей закончатся разрешения на размещение киосков, им придется оформлять права аренды в местных органах власти. Как это у нас обычно делается — ни для кого не секрет…
Марина Корчевская, Портал Est!