Любой житель украинского города имеет право бесплатно приватизировать 10 соток местной земли. Но в украинских реалиях «безвозмездно» не означает «бесплатно». «Левый берег» подсчитал, сколько в действительности стоит гарантированная Земельным кодексом и Кабинетом министров дармовая приватизация.
О «10 соток» политики, как правило, вспоминают перед выборами, гарантируя решить этот вопрос для всех - чтобы за них голосовали. На практике процедура настолько сложная и дорогая, что без лоббизма и взяток ее мало кому удается пройти.
Ищите участок
Первый шаг - найти свободный участок. Можно пойти простым путем - написать типовое заявление на имя мэра и ждать, пока отделы землеустройства и градостроительства и архитектуры найдут время выделить вам 10 соток на поле за городом в порядке живой очереди.
Практика небольших городков под Киевом показывает уходящего 10, а то и 20 лет ожидания без результата.
Другой путь - найти свободный участок и, пригласив землемеров, самостоятельно определить его границы. Это вам обойдется 800-1000 грн и еще несколько десятков гривен «благодарения» непосредственным исполнителям, но несколько приблизит к заветной цели.
Измеренный участок - основание вынести ваше заявление на рассмотрение депутатов сессии городского совета. Не знаю, как где, а под Киевом за подготовку такого решения берут плату - 300-400 грн в городскую казну. Это предварительный вывод городских властей о том, что участок является свободным, а значит, может быть приватизированным.
Чтобы депутаты не имели возражений, их нужно убеждать. Кто это делает деньгами, кто пользуется хорошими отношениями, кто подключает «тяжелую артиллерию» - влиятельных друзей из района или области.
"Золотые" согласования
Первое решение городского совета является предварительным - это лишь согласие на разработку «Проекта землеустройства по отводу земельного участка в собственность. Оно открывает ворота в мир избранных, давая шанс на безвозмездные 10 соток.
Сам проект - пакет геодезических документов - изготавливают землемеры, частные или коммунальные предприятия, имеющие соответствующую лицензию. Расценки у каждой фирмы свои, но в среднем работа стоит от 1500 до 4000 тыс. грн.
К нему нужно собрать минимум шесть заключений.
Первое - из городского отдела Госкомзема. Это справки о денежной оценке земельного участка и о правовом статусе земельного участка. В разных горсоветах этот пакет документов оценивается от 55 до 100 грн.
Второе - заключение отдела градостроительства и архитектуры горсовета, которое стоит от 50 до 300 грн.
Третье - заключение областного Центра по охране памятников истории, археологии и искусств. Обойдется вам примерно в 50 грн.
Четвертое - заключение Областной санитарно-эпидемиологической станции, стоит от 100 до 1000 грн, в зависимости от региона.
Пятое - акт обследования зеленых насаждений от управления коммунального хозяйства, потянет на 400-500 грн.
Шестое - заключение областного государственного управления экологии и природных ресурсов, стоит 350-600 грн.
Готовый пакет документов, то есть проект решения со всеми заключениями-согласованиями, вновь попадает на сессию городского совета. Только после этого депутаты принимают решение - выделяют в частную собственность 10 или сколько там у вас получилось соток. Это уже является основанием для начала строительства, но если вы захотите продать участок, придется платить еще несколько тысяч гривен - за изготовление Государственного акта на право частной собственности на землю.
Хвост тени
Все указанные выше суммы вы обязаны уплатить официально. Это при том, что в Украине продолжает действовать постановление Кабинета министров № 844 от августа 2009 «О некоторых вопросах реализации права собственности на землю гражданами Украины», которая запрещает взимать «с граждан Украины платы за оформление и выдачу ... государственных актов на право собственности на земельные участки и предоставление дополнительных и сопутствующих услуг по разработке документации по землеустройству, а также любых других платежей, в частности, взносов в благотворительные и другие фонды.
Чтобы бесплатную приватизацию сделать действительно бесплатной, правительство Тимошенко выделяло из Стабилизационного фонда свыше 500 млн. грн. Но местные советы собирать деньги с претендентов на землю по согласительный документацию не прекратили. При этом постановление не отменено. А судьба выделенных средств - до конца не известна.
Зато точно известно другое. За все землеустроительные работы украинцы платят сегодня из собственных карманов. В итоге «бесплатные» 10 соток обходятся в более $1000, что часто равняется государственной оценочной стоимости приватизируемого участка. Описанные расходы - это верхушка айсберга. Суммы, которые ходят в теневом обороте между причастными к землеотводу и согласованию документов, могут быть на порядок выше.
Михайлина Скорык, «Левый Берег»