Законопроект может
разрешить регистрироваться на даче и в гостинице, но увеличит размер налога на
жилье.
Строительный бум,
который закончился не так давно, ввел моду на загородные дома, в том числе в
коттеджных поселках. В столице это было связано еще и с тем, что она была не в
силах «расселить» всех граждан, которые желали в ней работать. Потом массовое
«бегство» за город приостановилось. А люди, которые выехали, остались один на
один с множеством проблем. Одну из них скоро могут решить наши законодатели. В
парламенте лежит законопроект, который позволит регистрироваться в загородном
коттедже, на даче и даже в садовом домике, находящемся на участке для ведения
фермерской деятельности. На днях он был одобрен комитетом Верховной Рады по
вопросам правовой политики.
КОМУ ЭТО НУЖНО
Сейчас, как правило,
в домике коттеджного городка или на загородной даче невозможно официально
зарегистрироваться (т.е. «прописаться»). «То официального названия улицы там
нет, то тип жилища не попадает под законное определение «жилой дом», —
объясняет юрист ВОО «Защита прав потребителей» Алла Райковская. — Из-за этого
все люди, постоянно живущие за городом, не могут обслуживаться в поликлиниках,
получать пенсии, голосовать, получить кредит, пойти в школу и так далее, так
как не могут прописаться в таком домике — то есть не могут реализовать массу
своих прав. И это проблема, ведь коттеджные городки сейчас популярны, многие из
них имеют свою инфраструктуру».
«Необходимость таких
изменений связана с гармонизацией украинского законодательства с законами ЕС, в
частности, с правом свободы передвижения и свободного выбора места жительства»,
— говорит генеральный директор юркомпании «Правовая гильдия «ВикториАл» Виктор
Мороз. — Дело в том, что многие наши сограждане проживают именно на дачах и в
садовых домах. И хотят быть зарегистрированы именно там». Учитывая важность
вопроса, можно предположить, что данный законопроект получит одобрение в
парламенте.
В ЧЕМ КОРЫСТЬ
1. «С внесением
изменений в закон можно будет исключить фиктивную прописку, и человек сможет
зарегистрироваться по фактическому месту жительства», — говорит Ольга Ускова. А
значит, получать там пенсию, субсидию, кредит, голосовать, оформить детей в
школу. Вдобавок там можно будет расчитывать на государственную бесплатную
медицинскую помощь, помощь по уходу за ребенком и другие соцвыплаты.
2. В том, что
различные конторы будут знать, где вас искать, есть и другие преимущества. Если
вы не нарушаете закон, вам важно вовремя получать, к примеру, уведомления от
налоговой или банка-кредитора, чтобы не «заработать» штраф за просрочку выплат.
«Похоже, данный закон призван дать возможность отслеживать местонахождение
граждан в данный текущий момент», — считает юрист Всеукраинского адвокатского
объединения «Альянс» Владимир Шабельник.
3. Новый закон
коснется не только дачников. Он фактически разрешит осуществить регистрацию
даже в съемных помещениях, включая гостиницы, приюты, дома престарелых. «Однако
не стоит слишком обнадеживаться: без детального урегулирования процедуры
регистрации на подзаконном уровне такие изменения будут «мертвыми», — отмечает
Ольга Ускова. — Так, до сегодняшнего дня для регистрации в жилье необходимо согласие
собственника, что может существенно затруднить эту процедуру, к примеру, в
гостиницах и приютах».
4. На первых порах
нововведение может «искушать» и на злоупотребления. «Человек сможет, к примеру,
прописаться в коттедже и никогда там не появляться, чтобы не нашли по месту
регистрации, — предполагает Алла Райковская. — Разрешение регистрации на даче —
это возможность взять кредит и попытаться уклониться от его возврата, а также
скрываться от уплаты алиментов или военкомата. Точно так же, как если бы
человек был зарегистрирован в квартире, а скрывался в другом месте». Но не
стоит слишком обнадеживаться — сменив прописку, правонарушитель не искупает
вины и не прекращает свое существование. «Естественно, какое-то время можно
скрываться, но в результате это приведет к более суровому наказанию», —
предупреждает Виктор Мороз.
РЕГИСТРАЦИЯ: КАКИЕ
ПРАВА ОНА ДАЕТ
Регистрация по месту
жительства для нас привилегия и одновременно обязанность. «Без регистрации вы
не сможете оформить пенсию и соцпомощь, вам никто не даст кредит, не возьмут на
нормальную работу, не дадут товар напрокат, не предоставят бесплатную
медицинскую помощь и т.д.», — объясняет Алла Райковская. Более того, без
регистрации вы не получите документы из налоговой или суда.
«Человек может и не
знать, что, например, он неправильно уплатил налог с доходов физлиц, а
налоговая доначислила сумму, плюс пеню за несвоевременную оплату, —
предупреждает Ольга Ускова. — Так же проблематично быть в курсе судебных тяжб с
возможным вашим участием. Так как в соответствии с законом, если
местонахождение ответчика неизвестно, его вызов осуществляется через публикацию
в местной прессе. Не думаю, что каждый из нас периодически проверяет местные
СМИ. Вдобавок, будет проблематично получить заграничный паспорт и сдать на
права, так как везде необходимо будет указать свое место регистрации».
А об обязанности
прописаться по месту жительства напоминает штраф за отсутствие регистрации.
«Согласно ст. 197 Кодекса об административных правонарушениях граждане обязаны
прописываться по новому месту жительства в течение 10 дней после снятия с
предыдущего места регистрации, а в случае отсутствия регистрации уплатить штраф
в размере от 17 до 51 гривни», — говорит Виктор Мороз.
Однако важно знать,
что медпомощь можно получить и не по месту прописки. «Для этого нужно написать
письмо на имя главного врача заведения с просьбой поставить вас на учет,
ссылаясь при этом на ст. 38 ЗУ «Основы законодательства Украины о защите
здоровья», которая четко гласит о том, что граждане Украины имеют право на
получение медпомощи в любом государственном медучреждении», — говорит Ольга
Ускова.
ГДЕ ПОДВОХ
Несмотря на «плюсы»
проекта, он может сослужить плохую службу владельцам большого количества
квадратных метров. «Данный закон может быть «подготовкой» к введению налога на
недвижимость, ведь в случае его принятия даже простая постройка может быть
признана жильем со всеми последствиями для плательщика налогов», — считает
начальник отдела судебного урегулирования корпорации UBG Ольга Ускова. Дело в том, что вступающий в
силу закон о налоге на недвижимость разрешает не платить такой сбор за один
дачный домик. Если же дачу приравняют к обычной недвижимости, она попадет под
действие налога так же, как и обычная квартира.
Татьяна Матычак, газета «СЕГОДНЯ»