Кабинет министров предложил механизм компенсации убытков граждан, полученных из-за невыполнения застройщиками своих обязательств. В случае банкротства строительной компании, государство будет выплачивать их инвесторам стоимость квартир из бюджетных средств.
Впрочем, эксперты сомневаются, что хотя бы инвесторы "Элита-центра" получат компенсацию, так как их убытки исчисляются миллиардами гривен, а возможности бюджета минимальны.
Кабинет министров зарегистрировал в Верховной раде законопроект №6031 "О возмещении физическому лицу (инвестору) имущественного ущерба, причиненного вследствие преступления, совершение которого связано с инвестированием строительства жилья". Законопроект разработан Министерством юстиции, чтобы государство смогло компенсировать убытки граждан, полученных в результате махинаций строительных компаний, в частности ГК "Элита-центр". Компенсация будет выплачиваться за счет средств государственного и местных бюджетов. Но получить ее инвестор сможет только в том случае, если застройщик не передал ему в собственность жилой объект и не может возместить убытки. Основанием для выплаты компенсации станет вступившее в силу судебное решение и исполнительная документация, подтверждающая неплатежеспособность застройщика - отсутствие средств и имущества, которое может быть продано в счет компенсации убытков инвесторов. Должник признается неплатежеспособным в ходе процедуры банкротства.
"Государство будет компенсировать убытки граждан, вложивших средства в строительство жилья, в случае если строительная компания не проводила никаких работ или, например, такой компании вообще не существует и она нигде не зарегистрирована",- сказал заместитель министра юстиции Евгений Корнийчук.
При этом государство получит право требовать от должника возместить сумму, потраченную на компенсации пострадавшим, но только в случае, если застройщик восстановил платежеспособность. Он уточнил, что Министерство финансов не одобрило документ: "Минфин не считает, что государство должно нести ответственность за невыполненные обязательства частных компаний. Но такая схема применяется в международной практике разрешения имущественных споров".
Независимый эксперт Ярослав Цуканов считает, что создание дополнительных гарантий для инвесторов увеличит спрос на жилье и будет способствовать притоку капитала в отрасль. Но правительственные инициативы сложно реализовать. "Проблема заключается в том, что при большом количестве пострадавших, как в случае с 'Элита-центром', судебные заседания тянутся годами. Согласно процедуре, следственным органам и суду необходимо допросить каждого инвестора, подавшего иск. А без решения суда компенсацию получить невозможно,- отметил председатель правления общественной организации обманутых инвесторов 'Центр правозащиты' Юрий Федоренко.- Кроме того, государство вряд ли сможет выплачивать огромные суммы возмещения. Если изначально убытки инвесторов 'Элита-центра' были оценены в 400 млн грн, то сейчас эта сумма увеличилась в три-пять раз за счет судебных издержек и требований возместить моральный ущерб".
По словам директора по экономическим вопросам Argus Real Estate Игоря Черния, в период кризиса на рынке удалось удержаться только крупным компаниям, а многие обанкротились. "Не уверен, что в бюджете есть деньги на выплату компенсаций всем инвесторам обанкротившихся компаний. В законопроекте не указана точная сумма, которую правительство должно заложить в бюджет. Поэтому Кабмин может выделить минимум средств, а значит, получить компенсацию удастся немногим",- отметил он. Ст. 4 проекта закона определяет, что компенсация дается "в пределах соответствующих бюджетных назначений".
Господин Черний считает, что государство может избежать дополнительной нагрузки на бюджет: "В странах ЕС застройщики страхуют свои риски через государственные или частные фонды. Они сознательно выплачивают часть средств, которые можно потратить на компенсацию убытков инвесторов". "Но в условиях кризиса украинские страховщики не хотят страховать риски строительных компаний",- отметил господин Цуканов.
Источник: КоммерсантЪ (Украина)