Задекларированное
добровольное вступление в ОСМД на деле оказывается неизбежным. Как отказаться
от вступления в «коммунальный колхоз» без последствий?
Тема
перевода сферы жилищно-коммунального хозяйства от советской модели с
коммунальными Жилищно-эксплуатационными организациями к рыночной модели с
Объединениями совладельцев многоквартирных домов (ОСМД) в Украине не нова.
«Комментарии» уже писали о фактически принудительном порядке создания таких
Объединений в городах. Такое положение вещей, прежде всего, связано с
противоречивой законодательной базой в стране – если одно положение закона «Об
объединении совладельцев многоквартирного дома» декларирует добровольную основу
создания и вступления в него, то другое положение того же документа практически
не оставляет выхода жильцам, не желающим вступать в ОСМД.
Тем
не менее, законодательство все-таки оставляет определенные «лазейки»,
позволяющие жильцу дома, в котором уже действует ОСМД, самому выбирать
исполнителей основных жилищно-коммунальных услуг, игнорируя компании, которые
были выбраны Объединением. Такая возможность тем более актуальна в связи с
нормой о создании ОСМД, по которой для этого необходимо всего 50%+1 квартира жилого
дома. О сути такого половинчатого вступления в ОСМД «Комментариям» рассказал
юрист Юридической фирмы «Можаев и Партнёры» Максим Остапенко.
С
одной стороны, отметил юрист, согласно ч.2 ст.9 закона «Об объединении
совладельцев многоквартирного дома» (далее – закон), членство в Объединении
является добровольным. Положение о том, что стороны являются свободными в
заключении договора, выборе контрагента и определении его условий, закреплено
также в ст.627 Гражданского кодекса Украины.
Более
того, согласно п.10.5. Типового Устава объединения совладельцев
многоквартирного дома (утвержден приказом Государственного комитета Украины по
вопросам жилищно-коммунального хозяйства №141 от 27 августа 2003 г.), собственники жилых
или нежилых помещений, находящихся в пределах одного жилого комплекса, не
являющиеся членами Объединения, а также арендаторы могут заключать с ОСМД
договор об участии в затратах на содержание дома и придомовой территории и
предоставлении услуг.
Однако
с другой стороны, согласно ч.ч.7,8 ст.22 вышеуказанного закона, собственники
квартир, не оборудованных приборами учета, обязаны заключить договор об
обслуживании и оплате коммунальных услуг с управителем (юридическим лицом,
осуществляющим управление неделимым имуществом жилого комплекса по поручению
собственника (собственников) имущества и обеспечивающим его надлежащую
эксплуатацию) независимо от членства в Объединении. Причем отказ от заключения
договора, от оплаты счетов или неоплата счетов не допускаются. Ведь такие
действия являются нарушением прав других членов Объединения и служат основанием
для обращения в суд о взыскании задолженности по оплате соответствующих счетов
в принудительном порядке.
При
наличии же технической возможности осуществления поквартирного учета
потребления водо-, тепло-, газо-, электрообеспечения, обеспечения горячей водой
и иных услуг, собственники жилых и нежилых помещений могут перечислять денежные
средства непосредственно на счета предприятий, организаций, которые
предоставляют эти услуги, по соответствующим тарифам для каждого вида услуг в
порядке, определенном законом (ч.1 ст.22 закона).
К
слову, если раньше предприятия и организации не особо стремились заключать
такие договора с собственниками квартир, то в ближайшие годы ситуация должна
измениться. Так, если взять только столицу, компания «Киевэнерго» начала
пилотный проект по выполнению функций исполнителя услуг по централизованному
отоплению и горячему водоснабжению для конечного потребителя. После подведения
результатов проекта «Киевэнерго» приблизительно за три года намерена перейти на
предоставление киевлянам горячей воды и услуг отопления по прямым договорам в
пределах всей своей зоны покрытия (приблизительно 3/4 населения столицы).
Как
видим, продолжает юрист фирмы «Можаев и Партнёры», исходя из положений Закона,
собственники квартир (помещений), не являющиеся членами ОСМД, в любом случае
обязаны заключить договор об обслуживании и оплате коммунальных услуг либо с
управителем имущества (ОСМД или КП), либо с предприятием, организацией, которые
предоставляют коммунальные услуги.
«Анализ
норм Закона позволяет сделать вывод, что если в доме создается ОСМД, то лицо,
не являющееся его членом, обязано считаться с решениями общего собрания и
оплачивать коммунальные услуги, которые ему предоставляются предприятиями и
организациями, выбранными ОСМД. В данном случае лицо, не являющееся членом
ОСМД, будет нести ответственность за неоплату (неполную или несвоевременную
оплату) коммунальных услуг не перед ОСМД, а непосредственно перед такими
предприятиями и организациями, которые, в том числе, могут взыскать с него
задолженность в судебном порядке», – подчеркивает Остапенко.
Таким
образом, из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что:
-
собственники квартир, не оборудованных приборами учета, обязаны заключить
договор об обслуживании и оплате коммунальных услуг с Управителем ОСМД.
-
однако при наличии в квартире приборов учета потребления водо-, тепло-, газо-,
электрообеспечения, обеспечения горячей и холодной водой, собственники жилых и
нежилых помещений, на основании заключенного договора, могут перечислять
денежные средства непосредственно на счета предприятий, организаций, которые
предоставляют эти услуги – в обход ОСМД.
Иными
словами, если за вывоз мусора и уборку придомовой территории собственнику
квартиры все равно придется платить компаниям, выбранным ОСМД, то оплату за
электроэнергию, воду, отопление и газ, при условии наличия счетчиков, он может
вносить тем компаниям и организациям, которым посчитает нужным. Конечно, до
появления двух, а то и трех производителей тепла и воды в том же Киеве выбирать
не из кого. Однако, как минимум, можно не менять исполнителя услуги, а значит,
и тариф.
Комментарии