Одним из видов социальной помощи, на который имеют право
малообеспеченные семьи, является ежемесячная адресная субсидия на оплату
жилищно-коммунальных услуг. Кому, в каком порядке и в каком размере она
назначается, расскажет Prostopravo.com.ua.
Порядок предоставления населению субсидий регулируется
Положением о порядке назначения и предоставления населению субсидий для
возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение
сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива, утвержденным
постановлением Кабинета Министров Украины от 21 октября 1995 г. N848.
Право на получение адресной безналичной субсидии для
возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, а также субсидии
наличными для приобретения сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового
топлива распространяется на граждан, проживающих в жилых помещениях (домах)
государственного и общественного жилищного фонда, в том числе в общежитиях, -
на оплату пользования жильем; частного жилого фонда и фонда
жилищно-строительных (жилищных) кооперативов – на оплату содержания жилья;
жилищного фонда независимо от форм собственности - на оплату коммунальных
услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового
топлива.
Субсидия на приобретение твердого и жидкого печного бытового
топлива назначается в случае, если жилое помещение не обеспечивается электро-,
тепло - или газоснабжением для отопления.
Назначение субсидий и контроль за их целевым использованием
осуществляется управлениями труда и социальной защиты населения. В сельской
местности прием заявлений с необходимыми документами для назначения субсидий и
передачу их соответствующим органам труда и социальной защиты населения
осуществляют уполномоченные лица, которые определяются исполнительными органами
сельских и поселковых советов.
Субсидии назначаются при наличии разницы между размером
платы за жилищно-коммунальные услуги, сжиженный газ, твердое и жидкое печное
бытовое топливо в пределах норм потребления с учетом льгот, предоставляемых в
соответствии с действующим законодательства и объемом определенного Кабинетом
Министров Украины обязательного процента платежа.
При этом норма владения или пользования общей площадью жилья
и нормативов пользования коммунальными услугами устанавливаются исходя из 21
кв.м на нанимателя и каждого
зарегистрированного в жилом помещении (дома) и дополнительно 10,5 кв.м на всех зарегистрированных здесь, а для
граждан, проживающих в однокомнатной квартире, - на общую площадь независимо от
размера квартиры.
В отдельных случаях за счет средств, предусмотренных для
предоставления субсидий, исходя из конкретных обстоятельств субсидии могут
назначаться органами труда и социальной защиты населения независимо от размера
общей площади жилья - по
решениям районных, районных в городах Киеве и Севастополе государственных
администраций и исполнительных органов городских и районных советов или
комиссий, которые ими образуются. Решение о назначении субсидий в таких случаях
принимается на основании акта обследования материально-бытовых условий семьи, а
решения относительно назначения субсидий одиноким нетрудоспособным гражданам,
которые обслуживаются территориальным центром социального обслуживания
пенсионеров и одиноких нетрудоспособных граждан, - на основании ходатайства
территориального центра.
Обязательный процент платежа установлен Постановлением КМУ
от 27 июля 27 липня 1998 г.
№ 1156 (с последующими изменениями и дополнениями) и составляет 15%
среднемесячного совокупного дохода семьи за жилищно-коммунальные услуги и 15%
годового совокупного дохода за приобретение сжиженного газа и топлива.
Если в составе семьи есть дети, инвалиды первой или второй
группы и среднемесячный совокупный доход на одного зарегистрированного в жилом
помещении не превышает прожиточного минимума на одного человека в расчете на
месяц и если в жилом помещении зарегистрированы и проживают только
нетрудоспособные граждане, размер обязательного платежа составляет 10%.
Субсидия не назначается, если:
1) в жилых помещениях зарегистрированы трудоспособные
граждане трудоспособного возраста, которые не работали, не учились и не были
зарегистрированы в службе занятости населения как такие, что ищут работу, в
течение трех месяцев, предшествующих месяцу обращения за назначением субсидии
(кроме граждан, которые ухаживают за детьми до достижения ими трехлетнего
возраста; граждан, которые ухаживают за детьми, требующими ухода в течение
времени, определенного в медицинском заключении врачебно-консультативной
комиссии, но не более чем до достижения ими шестилетнего возраста; граждан,
которые имеют трех и более детей в возрасте до 16 лет и ухаживают за ними;
граждан, которые присматривают за инвалидами I группы или детьми-инвалидами в
возрасте до 18 лет, или инвалидами I или II группы вследствие психического
расстройства, либо лицами, достигшими 80-летнего возраста; а также физических
лиц, оказывающих социальные услуги);
2) уполномоченный владелец (совладелец) жилья, наниматель
жилья в государственном и общественном жилищном фонде, член
жилищно-строительного кооператива, владелец (совладелец) жилого помещения, на
которого открыт лицевой счет, или любое лицо, зарегистрированное вместе с ним в
жилом помещении (доме), сдает по договору в наем или в аренду жилое помещение;
3) уполномоченный владелец (совладелец) жилья, наниматель
жилья в государственном и общественном жилищном фонде, член
жилищно-строительного кооператива, владелец (совладелец) жилого помещения, на
которого открыт лицевой счет, и лица, которые зарегистрированы вместе с ним в
жилом помещении (доме), имеют в своем владении (пользовании) или владении
(пользовании) жены (мужа, несовершеннолетних детей) в совокупности больше чем
одно жилое помещение (дом), общая площадь которых в сумме превышает
установленные нормы владения или пользования общей площадью жилья.
В случаях приобретения жилого помещения (дома) субсидия
назначается не ранее чем через год с месяца приобретения;
4) уполномоченный владелец (совладелец) жилья, наниматель
жилья в государственном и общественном жилищном фонде, член
жилищно-строительного кооператива, владелец (совладелец) жилого помещения, в
котором открыт лицевой счет, и лица, зарегистрированные вместе с ним в жилом
помещении (доме), имеют в своем владении или владении их жен (мужей, несовершеннолетних
детей) два или более транспортных средств (механизмов), подлежащих
государственной регистрации и учету в Госавтоинспекции. При этом не учитываются
транспортные средства, полученные или приобретенные на льготных условиях через
органы труда и социальной защиты населения, а также транспортные средства
отечественного производства, которые находятся в эксплуатации в течение более
10 лет с даты выпуска, и другие транспортные средства, которые находятся в
эксплуатации в течение более 15 лет с даты выпуска.
5) любое
из зарегистрированных в жилом помещении лиц, которым начисляется плата за
жилищно-коммунальные услуги в течение 12 месяцев перед обращением за
назначением субсидии совершило
покупку земельного участка, квартиры (дома), автомобиля, транспортного средства
(механизма), строительных материалов, других товаров долгосрочного потребления
или оплатило услуги по
обучению, строительству, ремонту квартиры (дома) или автомобиля, транспортного
средства (механизма), телефонной (в том числе мобильной) связи, кроме
жилищно-коммунальных услуг в пределах норм потребления и медицинских услуг,
связанных с обеспечением жизнедеятельности, на сумму, которая на время
обращения превышает 10-кратную величину прожиточного минимума для указанных
лиц.
Исходя из конкретных обстоятельств, сложившихся на основании
решений государственных администраций и исполнительных органов городских и
районных советов или образованных ими комиссий, органы труда и социальной защиты населения могут назначать
субсидии, как исключение, в случае наличия условий, указанных в этом пункте.
Решение о назначении субсидии в таких случаях принимается на основании акта
обследования материально-бытовых условий семьи.
6) во время выборочного обследования материально-бытовых
условий семьи государственным социальным инспектором выяснено, что кто-либо из
состава зарегистрированных в жилом помещении (доме) лиц, которым начисляется
плата за жилищно-коммунальные услуги, имеет дополнительные источники для
существования, не указанные в декларации о доходах и имуществе (сдает в найм
(аренду) жилое помещение (дом) или его часть, работает без оформления трудовых
отношений в установленном порядке; получает доход от содержания скота, птицы,
других животных, доход от народных промыслов, использования имеющейся сельскохозяйственной
техники, грузовой машины, микроавтобуса т.д.).
Субсидия рассчитывается таким образом:
1) определяется среднемесячный совокупный доход семьи и
обязательная доля платы за жилищно-коммунальные услуги в этом доходе;
2) определяется общий месячный размер платы за
жилищно-коммунальные услуги в пределах нормы обеспеченности жильем и
установленных нормативов пользования коммунальными услугами в конкретном
населенном пункте;
Если объем расходования газа, воды, электрической и тепловой
энергии измеряется средствами их учета, общий месячный размер платы за
жилищно-коммунальные услуги рассчитывается, исходя из среднемесячного
фактического потребления услуг, но не более установленных норм потребления
3) определяется размер субсидии как разница между стоимостью
платы за жилищно-коммунальные услуги в пределах нормы владения или пользования
общей площадью жилья и нормативов потребления коммунальных услуг и объемом
определенного платежа.
Например, среднемесячный совокупный доход семьи из 3 человек
составляет 3000 гривен в месяц. Размер обязательного платежа для этой семьи
составит 15% от дохода, т. е. 450 гривен. За жилищно-коммунальные услуги (при
отсутствии средств учета) эта семья платит 700 гривен ежемесячно. Размер
субсидии в этом случае составит: 700 — 450 = 250 грн.
Для назначения жилищной субсидии гражданин, который
обращается за ее назначением, представляет в орган труда и социальной защиты
населения:
- заявление
по форме, утвержденной приказом Министерства социальной политики Украины
от 22 февраля 2012 года № 96 "Об утверждении формы Заявления о
назначении всех видов социальной помощи, компенсаций, субсидий и
льгот", зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 20 марта
2012 года № 418/20731;
- декларацию
о доходах и имущественном состоянии лиц, которые обратились за назначением
всех видов социальной помощи, по форме, утвержденной приказом Министерства
труда и социальной политики Украины от 22 июля 2003 года № 204,
зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 13 августа 2003 года за
№ 709/8030;
- справки
о доходах каждого лица , зарегистрированного в жилом помещении, из числа
тех лиц, которые учитываются при предоставлении жилищной субсидии, по
форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной политики
Украины от 27 августа 2004 года № 192, зарегистрированным в Министерстве
юстиции Украины 04 ноября 2004 года за № 1409/10008.
Заявитель предъявляет паспорт или другой документ,
удостоверяющий личность.
Указанные документы могут быть отправлены по почте в орган
труда и социальной защиты населения по месту регистрации заявителя.
Екатерина Гутгарц, Prostopravo.com.ua