За
останні роки місцеві бюджети перетворилися в зарплатні каси лікарям, вчителям
та іншим бюджетникам, повідомляє консалтингова компанія "SV
Development".
На
це йде 90 відсотків місцевих ресурсів. Решта залишається на енергоносії,
компослуги, перев'язувальні матеріали в лікарнях та інше, - говорить експерт
Асоціації міст України 28-річний Олександр Слобожан.
Як
і раніше, місцеві бюджети формуються за рахунок місцевих податків і зборів. Це
єдиний податок з підприємців, податок з деяких видів підприємницької
діяльності, туристичний збір, збір за паркування, плата за землю тощо. Базу
залучення додаткових коштів не розширили. Хіба що з липня запровадять податок
на нерухоме майно.
Скажімо,
людина має у власності житловий будинок площею 250 квадратних метрів.
Нормативні 240 з них звільнено від оподаткування, а за 10 "зайвих"
метрів раз на рік до місцевого бюджету вноситься платіж по відсотку від розміру
мінімальної заробітної плати.
На
1 січня бюджет встановлює мінімальну зарплату 1073 гривні. Тоді доведеться
заплатити 107,3 гривні податку.
Єдине
істотне нововведення: по-новому буде фінансуватися комунально-дорожнє
господарство. На утримання доріг і вулиць місцевого значення із загального
бюджету виділять 2,4 мільярда гривень. 700 місцевих бюджетів будуть отримувати
ці кошти щомісяця.
У
2011-м місцевим бюджетам не було з чого брати гроші на ремонт доріг, тому що
уряд скасував податок з власників транспортних засобів. Кошти з Києва
розподіляли в ручному режимі через облдержадміністрації.
Інші
"хронічні хвороби" місцевих бюджетів залишилися. Коштів на утримання
закладів освіти, охорони здоров'я, соціального захисту, культури та інших
галузей, для забезпечення стандарту послуг бракує. Якщо уряд протягом року буде
підвищувати зарплати лікарям і вчителям, потрібні будуть нові дотації.
Гроші
на соціальні витрати - допомога малозабезпеченим та інвалідам, пільги за проїзд
і компослуги тощо - проходять через місцеві бюджети "транзитом". Вони
мають цільовий характер, тому місцеві органи влади не можуть ними
розпоряджатися на свій розсуд.
Можливо,
після першого кварталу державний бюджет переглянуть, як роблять це щорічно.
Якщо уряду вдасться домогтися уцінки російського газу, тоді зекономлені кошти
можуть спрямувати на забезпечення місцевих бюджетів.
Уряд
боїться другої хвилі світової економічної кризи, тому верстали держбюджету-2012
за консервативним сценарієм. Фінансові ресурси країни обмежені - тягнуть вниз
боргові зобов'язання, які вже досягли третини державної скарбниці.
Український Бізнес Ресурс